Nyheder

Opdatering af Rammeaftalen

1) Bod ved hovedsagelig angivelse af “Diverse” som tjenestekategori opgjort pr. kontraktpart
Parterne bag Rammeaftalen har i et bilateralt tilsagn forpligtet sig til overfor Forbrugerombudsmanden “at give kunden en nem og omkostningsfri adgang til oplysninger om inden for hvilke af de 13 nedenfor nævnte tjenestekategorier, de fakturerede tjenester hører”. Parterne har derfor indført bod ved mangelfuld tjenestekategorisering, således at kategorien “Diverse” ikke angives som tjenestekategori for hovedparten af digitale tjenester – se punkt 4.7.3

2) Ændret bod ved manglende information om “+trafiktakst”.   
Ved manglende information om “+ trafiktakst” pålægges en bod på 500 kr. Tidligere blev boden angivet til at være på 3.000 kr. 

•    500 kr. for manglende information om “+ trafiktakst” 
• 3.000 kr. for øvrige mindre overtrædelser og
• 6.000 kr. for væsentlige overtrædelser

Se punkt 4.7.1 

3) Beløbsgrænse for samlet køb pr. tjeneste rettet mod børn og unge
Der indføres pr. den 1. november 2011 en beløbsgrænse på 250 kr. pr. måned for samlet køb pr. tjeneste rettet mod børn og unge – uanset tjenestetypen. Se punkt 12  

4) Ændrede beløbsgrænser ved tjenester, hvor indsamlingstjenester kombineres med konkurrencer
Kombineres en indsamling med en konkurrence med indsamling som formål, kan den samlede tillægstaksering for konkurrencen være op til DKK 150 tjeneste pr. telefonnummer pr. døgn. Hver transaktion må ikke overstige 25 kr. Der stilles nu ikke krav om at markedsføring skal ske via landsdækkende radio eller tv for at afgøre beløbsstørrelsen på en kombineret indsamling/konkurrence. Se punkt 12

5) Krav til fortløbende abonnementstjenester til 0 kr., som efter en prøveperiode overgår til taksering
Fortløbende abonnementstjenester til 0 kr. skal ved eventuel overgang til tillægstaksering opfylde de sædvanlige krav i forbindelse med køb af tillægstakserede mobile indholds- og betalingstjenester. Det skal bemærkes, at der ved overgang til taksering således også er krav om endnu et nyt aktivt samtykke fra slutbrugeren forud for taksering. Se punkt 16.1.2 3)

6) Præcisering af ” pligtinformation på TV “ 
Der er foretaget en præcisering af pligtinformation ved markedsføring af tjenester på TV. Den konkrete tjenestetype skal fortsat oplyses i forbindelse med udsendelsen, men ændringen betyder, at denne oplysning ikke behøver at bringes som skærmtekst.  Se punkt 14.2.3.1

Nyt dokument for donations tjenester

Teleselskaberne har opdateret deres ansøgningsskema for donations tjenester.

Det nye skema kan hentes her.

Det nye er, at man skal specificere om der er tale om en kombinationstjeneste. En kombinationstjeneste er hvor der er for eksempel er et element af konkurrence inde over donationen. Hvis man kombinerer donation med en konkurrence er det de mest restriktive regler der gælder. Det vil sige at der maksimum kan doneres 75 kr. totalt, men ikke mere end 12 kr. pr besked. Man kan læse mere om beløbsgrænser på www.rammeaftalen.dk. Undtagelsen er hvis man laver en landsdækkende indsamling via TV eller Radio så gælder de almene regler for donation.

Det er dog ikke nærmere specificeret hvad "landsdækkende" dækker over. Er det nok for en Radio Station at have sendefrekvens i et vist antal storbyer? Skal Radio dækning være en bestemt procentdel af landet? Hvilke TV kanaler er landsdækkende og hvad skal der til for at kalde sig landsdækkende? Wireless Factory kan heller ikke se hvorfor der skal gøres en undtagelse når der er tale om landsdækkende indsamling eller rettere vi kan ikke se hvorfor der skal være restriktioner på donationer overhovedet.

Wireless Factory har udspurgt sig og der foreligger endnu ikke noget konkret svar så hvis en organisation ønsker et konkurrence element i deres donation er der ikke andet for and at ansøge og så tage diskussionen.

Som altid er I velkommen til at rette henvendelse såfremt I har yderligere spørgsmål.

Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om onlinekasino

Hermed følger IT-Branchens kommentarer til bekendtgørelsesudkastet.

Som Wireless Factory tidligere har skrevet om så har Skat lavet et udkast til en bekendtgørelse der rammer langt over målet.

27. april 2011

Att. Morten Rønde
Spillemyndigheden
Østbanegade 123
2100 København Ø

Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om onlinekasino

Hermed følger IT-Branchens kommentarer til ovennævnte bekendtgørelsesudkast.

Høringssvaret er udarbejdet på grundlag af drøftelser med relevante medlemsvirksomheder, herunder dels televirksomhederne, dels de software- og indholdsleverandører, der formidler eller udbyder præmiekonkurrencer.

Kommentarerne er ganske omfattende, og det vil derfor formentlig være relevant at drøfte dem på et møde med relevante brancheaktører, bl.a. med henblik på gennemgang og/eller identificering af allerede eksisterende eller alternative løsninger. IT-Branchen stiller gerne op til et sådant dialog-møde.

På det danske marked sker deltagelse i præmiekonkurrencer o.lign. i dag primært på to måder: - Ved at fremsende indholdstakserede sms’er. Betaling sker her via kundens regning hos teleselskabet. Indholdstakserede sms’er er reguleret via ”Rammeaftale for mobile indholds- og betalingstjenester” (herefter benævnt Rammeaftalen). - Derudover kan kunderne deltage i gættekonkurrencer ved mobil- og fastnetopkald til Service 900-numre med integreret taksering, som er reguleret i ”Bekendtgørelse om informations- og indholdstjenester med integreret taksering (tidligere service 900-tjenester)”. Betaling sker her ligeledes via kundens telefonregning.

Det er grundlæggende utilfredsstillende, at præmiekonkurrencer der afvikles via sms eller 900-numre her forsøges reguleret via en bekendtgørelse, som har et ganske andet sigte, og vedrører en helt anden type spil/konkurrencer, med helt andre prisniveauer for henholdsvis indsatser og gevinster.

Vi skal i således forlængelse af vores kommentarer til selve lovforslaget endnu en gang gøre opmærksom på, at der her er tale om præmiekonkurrencer, der udbydes via radio og tv, aviser, ugeblade, foreninger og organisationer m.v., hvor deltagerprisen oftest ligger i niveauet 5-10 kr., og hvor der er tale om ret begrænsede præmieværdier. Det er vanskeligt at se hensigtsmæssigheden i, at denne type gættekonkurrencer sidestilles med online kasino i reguleringsmæssig sammenhæng.

Hertil kommer, at en række af de forhold, bekendtgørelsen tilsigter at regulere, for disse konkurrencers vedkommende allerede er reguleret eller løst via mobilselskabernes rammeaftale for mobile indholds- og betalingstjenester, den parallelle service 900 rammeaftale, som p.t. er under færdiggørelse som afløser for service 900 bekendtgørelsen, samt mobilselskabernes abonnementsvilkår, kunderegistre m.v. Der er således tale om en unødig dobbeltregulering.

Rammeaftalen er et eksempel på selvregulering blandt de danske mobiloperatører, som er i løbende dialog med Forbrugerombudsmanden og andre i forbindelse med justeringer af reglerne. Den nævnte bekendtgørelse fra år 2000 vil i overensstemmelse med den nye telelov falde bort, når der for dette område inden længe er indgået en ”Rammeaftale for service 900 tjenester” (herefter benævnt Service 900 regler). Denne brancheaftale vil overordnet set bygge på bekendtgørelsen, men med væsentlige opdateringer og forenklinger og vil i vidt omfang harmonisere regelsættene med Rammeaftalen, således at det samlede marked for denne type af tjenester bliver mere gennemsigtigt. Konsekvensen af ovennævnte er, at det på en række punkter vil være hensigtsmæssigt at undtage præmiekonkurrencer afviklet via sms og 900-numre fra bekendtgørelsens regler. Se nærmere herom nedenfor.

Bemærkninger til kapitel 2, registrering af spillere:

Mht. § 2, stk. 1-4, og § 3, er abonnenter, der deltager i gættekonkurrencer via sms eller 900-numre, som udgangspunkt allerede identificerede via den abonnementsaftale, der knytter sig til det 8-cifrede telefonnummer, de anvender til at afsende sms’er eller foretage 900-opkald. Også § 3 er opfyldt gennem de procedurer, mobilselskaberne har for oprettelse af abonnementer.

Alle telefonkunder med abonnementsaftaler skal være myndige og bliver identificeret med navn og adresse mm., og i forbindelse med køb af en tjeneste via telefonen - som f.eks. en sms-gættekonkurrence – bliver kundens telefonnummer registreret både hos udbyderen af konkurrencen og teleselskabet. Denne registrering vil blive lagret typisk i 3 år. Der vil for disse kunder derfor altid være registreret og lagret en identificeret betaler ved ethvert køb. Kunder med forudbetalte taletidskort er derimod typisk ikke registreret.

Mht. kravene i § 2, stk. 5-9 bør det, henset til de langt mindre summer, der er involveret i gættekonkurrencer via sms og 900-numre, være ubetænkeligt at undtage denne type onlinespil fra bestemmelserne. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra §§ 2-3, evt. i form af henvisninger til, at disse forhold er håndteret via abonnementsaftalerne.

Mht. § 4, om løbende overvågning af spilleomfang, er denne problemstilling reguleret i mobilselskabernes rammeaftale, der indeholder en række specifikke, og i denne sammenhæng meget lave, maksgrænser for de beløb, der kan bruges på gættekonkurrencer pr. dag, uge og måned. Rammeaftalen indeholder specificerede beløbsgrænser for mange tjenestetyper herunder konkurrencer. Nedenfor vises beløbsgrænserne, som de i dag fremgår i online-udgaven af

Rammeaftalen

Beløbsgrænser

Generelle tjenester:

Digitalt indhold (max grænse) Fysiske varer/tjenester (maxgrænse)

• Enkeltstående tjenester DKK 150 DKK 225 Abonnementstjenester DKK 200 DKK 225
• Fortløbende abonnementstjenester DKK 200 pr. måned pr. tjeneste DKK 90 pr. 14. dag pr. tjeneste DKK 45 pr. uge pr. tjeneste DKK 225 pr. måned pr. tjeneste DKK 100 pr. 14. dag pr. tjeneste DKK 50 pr. uge pr. tjeneste
• Konkurrencer*, ** DKK 75 (max DKK 12 pr. transaktion) DKK 75 (max DKK 12 pr. transaktion)
• Indsamlinger*, ** DKK 150 DKK 150
• Indsamlinger i abonnement DKK 150 pr. måned DKK 150 pr. måned

Tjenester rettet mod børn og unge (under 18 år):

Digitalt indhold (max grænse) Fysiske varer/tjenester (max-grænse)

• Enkeltstående tjenester DKK 75 DKK 75
• Abonnementstjenester DKK 75 DKK 75
• Fortløbende abonnementstjenester Ikke tilladt Ikke tilladt
• Konkurrencer* DKK 12 DKK 12
• Konkurrencer i abonnement* DKK 12 pr. døgn og max DKK 75 pr. tjeneste
• DKK 12 pr. døgn og max DKK 75 pr. tjeneste
• Indsamlinger* DKK 75 DKK 75
• Indsamlinger i abonnement DKK 75 pr. måned DKK 75 pr. måned 

* De angivne grænser gælder pr. mobilnummer pr. tjeneste pr. døgn (regnet fra kl. 00:00).

** Kombineres en indsamling med en konkurrence i et landsdækkende radio- eller tv-program, med indsamling som formål, kan den samlede tillægstaksering for konkurrencen være op til DKK 150 pr. telefonnummer.

Som det ses i tabellen, kan en kunde højst deltage i en konkurrence for 12 kr. pr. transaktion og samlet set må det samlede beløb for deltagelse i en konkurrence ikke overstige 75 kr.

Udbyderen af en tjeneste og herunder en konkurrence er ansvarlig for overholdelse af beløbsgrænserne, og der i Rammeaftalen angivet hårde sanktioner ved overtrædelse heraf. En af teleselskaberne uafhængig testenhed tester og evaluerer løbende 125 tjenester pr. kvartal og derudover tester teleselskaberne selvstændigt. En overtrædelse af en beløbsgrænse anses som væsentlig og udbyderen pålægges umiddelbart en bod på 6.000 kr. Derudover gives der ved førstegangsforseelse et ’gult kort’ som advarsel om, at man i gentagelsestilfælde får et ’rødt kort’ og bliver udelukket fra det danske mobilmarked i min. 30 dage.

Som supplement til beløbsgrænserne er der efter aftale med Forbrugerombudsmanden i 2010 indført følgende overordnede forbrugsbegrænsninger: 750 kr./1.500 kr./2.500 kr. hhv. pr. dag/uge/måned omfattende en kundes samlede køb af mobile indholds- og betalingstjenester.

Samlet set giver ovenstående forbrugeren stor sikkerhed imod store regninger, ligesom det gør det yderst vanskeligt at gennemføre hvidvask og lignende. Potentiel hvidvask vil være meget langsommelig på grund af beløbsgrænserne i kombination med de lange timeouts som ovennævnte forbrugsbegrænsning vil give, og derudover har teleselskaberne som tidligere nævnt kendskab til navn og adresse på telefonabonnenterne. Angående beløbsgrænser i henhold til den kommende Rammeaftale for Service 900 tjenester er disse endnu ikke endeligt afklaret, men de søges harmoniseret med ovenstående fra Rammeaftalen.

ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 4, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester.

Bemærkninger til kapitel 3, opbevaring af identitetsoplysninger:

Som nævnt ovenfor er alle telefonkunder med abonnementsaftaler identificeret med navn og adresse m.m. hos teleselskabet. Denne registrering vil blive lagret typisk i 3 år. Også her er forholdet derfor allerede reguleret, og ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 4, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester.

Bemærkninger til kapitel 4, spilkonto og betalinger:

Reglerne om spilkonto og betalinger tilsigter at regulere ind- og udbetalinger fra spillerens side, og er meget målrettet online kasino, hvorimod de er vanskeligt anvendelse på præmiekonkurrencer der udbydes ad hoc af diverse medier og lignende. Samtidig er der i betydeligt omfang tale om forhold, der allerede er reguleret via rammeaftalen, hvori der indgår en omfattende forbrugerbeskyttende regulering af dette område. Mht. indbetalinger og regulering af omfanget heraf henvises til beskrivelsen af rammeaftalens beløbsgrænser ovenfor.

Mht. præmieudbetalinger vil der i visse tilfælde være tale om pengepræmier, men ofte i stedet om præmier i form af varer, som f.eks. et sæt havemøbler eller lignende. Også her anvendes det 8-cifrede telefonnummer, som kunden deltager med, til at identificere den person-identitet, der har vundet. Der anvendes derimod ikke login eller lignende mhp. deltagelse i præmiekonkurrencer, ligesom der ikke er tale om en egentlig spilkonto, hvor alle ind- og udbetalinger samles. Begreberne spilkonto/indbetalinger/udbetalinger forekommer generelt vanskelige anvendelige i forbindelse med præmiekonkurrencer.

Henset til ovennævnte skal ITB derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre enten i deres helhed undtages fra kapitel 4, alternativt at det nærmere drøftes med branchen, hvordan eventuelle uløste reguleringsbehov kan håndtere spå en måde, der afspejler hvordan disse tjenester i praksis afvikles, og hvilke typer præmier der kan være tale om.

Bemærkninger til kapitel 5, information til spillere:

Mht. §§ 14-17 bemærkes generelt, at markedsføring/afvikling af gættekonkurrencer via sms og 900-numre ikke nødvendigvis vil involvere en hjemmeside.

Det foreslås derfor at bestemmelsens ordlyd ændres, så det klargøres, at information skal gives enten via tilladelsesindehaverens hjemmeside, via trykte medier hvor gættekonkurrencen markedsføres, eller via det involverede mobil interface.

ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 4, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester. Herudover bemærkes, at mobilselskabernes rammeaftale indeholder en række informationskrav, som også skal være opfyldt i forbindelse med gættekonkurrencer.

Det indebærer bl.a. at følgende oplysninger altid vil blive givet:

• Pris
• Trafiktakst
• Udbyders navn, adresse og telefonnummer
• Support-nummer med bemanding

Vedr. § 15:

Mht. § 15, stk. 1, nr.2-4, indeholder mobilselskabernes rammeaftale som tidligere nævnt en række specifikke, og i denne sammenhæng meget lave, maksgrænser for de beløb, der kan bruges på gættekonkurrencer pr. dag, uge og måned. Henset hertil forekommer det unødvendigt at stille krav om at udbyderen skal give de i § 15, stk. 1, nr.2-4, omhandlede oplysninger. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 15, , stk. 1, nr.2-4, idet forholdene er reguleret andetsteds, om end på andre måder.

Vedr. § 17:

Bestemmelsen giver ikke mening i forbindelse med præmiekonkurrencer der afvikles via sms eller 900-numre, og som kan være annonceret via trykte eller elektroniske medier.

Bemærkninger til kapitel 6, ansvarligt spil:

Vedr. § 18:

Forholdet i § 18, stk. 1, er allerede reguleret i mobilselskabernes rammeaftale. Stk. 2 giver ikke mening i forbindelse med præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 18, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester.

Vedr. § 19:

Se tidligere kommentarer vedrørende spilkonto-begrebet, som er vanskeligt at overføre til præmiekonkurrencer via sms og 900-numre. Der er begrænsninger på forbrug og beløb der løser det problem, bestemmelsen tildigte at regulere. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 19.

Vedr. § 20:

Forholdet er allerede reguleret i mobilselskabernes rammeaftale og abonnementsvilkår, der giver mulighed for spærring af adgangen til indholdstakserede tjenester som f.eks. sms og 900-numre. Spærring kan fjernes igen på brugerens anmodning.

Mht. stk. 3-4 findes der ikke tilsvarende regulering på teleområdet. Til gengæld forekommer det ubetænkeligt at undtage præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre fra dette krav, henset til de meget lave beløb der er tale om. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 20, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester.

Vedr. § 21-22:

Registrering af spærringer sker på de enkelte tele-abonnementer. Mht. stk. 3-6 findes der ikke tilsvarende regulering på teleområdet. Til gengæld forekommer det ubetænkeligt at undtage præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre fra dette krav, henset til de meget lave beløb der er tale om. ITB skal derfor opfordre til, at præmiekonkurrencer der afvikles vis sms eller 900-numre i deres helhed undtages fra § 21-22, evt. i form af henvisninger til hvordan disse forhold er reguleret for denne type tjenester.

Bemærkninger til kapitel 8, suspension og lukning af spilkonto:

Se ovenfor vedrørende spilkonto.

Teleselskaberne har særskilte regler for lukning af konti, indeholdt i abonnementsvilkårene.

Bemærkninger til kapitel 10, spilsystemer:

Mht. det § 27 og det heri omhandlede Bilag 1, er bilaget i sin helhed opbygget med sigte på online kasinoer, og en kommentering giver derfor ikke mening ud fra de systemer, der bruges til afvikling af præmiekonkurrencer via sms og 900-numre. ITB skal derfor i stedet foreslå, at spilmyndighederne indgår i en dialog med branchen om opstilling af et separat bilag om de tekniske krav til disse systemer, i det omfang man finder en bilags-regulering heraf nødvendig. Alternativt må spilmyndighederne imødese en række ansøgninger om dispensation fra bilag 1. Bestemmelserne i §§ 29-31 har tæt sammenhæng med reguleringen i bilag 1, hvorfor der henvises til kommentaren til § 27. Det foreslås at spørgsmålet om certificering i givet fald drøftes parallelt med drøftelserne om et eventuelt særskilt bilag om de tekniske krav vedr. systemer der bruges til afvikling af gættekonkurrencer via sms og 900-numre.

Bemærkninger til kapitel 14, klage:

Klageadgangen og konsekvenserne af en klage fra forbrugeren er allerede reguleret af rammeaftalen. Se nærmere på http://www.rammeaftalen.dk/?page_id=165. Bestemmelsen bør tage højde herfor.

Som nævnt indledningsvis er kommentarerne ganske omfattende og detaljerede, og bærer præg af at bekendtgørelsens hovedsigte er regulering af en ganske anderledes type tjeneste.

Vi skal derfor foreslå, at vi snarest tager en dialog om, hvordan der kan gennemføres en mere hensigtsmæssig bekendtgørelsesregulering af præmiekonkurrencer afviklet via sms og 900-numre.

Vi går gerne konstruktivt ind i en sådan dialog.

Med venlig hilsen

Jane Eis Larsen

Direktør IT-Branchen

Liberaliseringen af spillemarkedet udskydes

Liberaliseringen af spillemarkedet er blevet udskudt på ubestemt tid.

Den nye lovgivning skulle ellers have været trådt i kraft ved årsskiftet ved en bekendtgørelse, men der er nu blevet indgivet klage til EU hvilket udskyder ikrafttrædning.

Som bekendtgørelsen er navngivet "Bekendtgørelse om væddemål og online kasino" er der lagt op til at udenlandske aktører nu kan bevæge sig ind på det danske marked. Lovgivning rammer desværre langt bredere og der er skudt over målet. Loven ligger op til en regulering af kasino virksomhed og helt tydeligt skal der tjenes skatter og afgifter. Den bæger også præg af at det er embedsmænd uden føling med branchen der har formuleret den og resultatet er at alle typer af konkurrence falder ind under lovgivningen.

Herunder også SMS'er.

Licenser og gebyrer er dagsordenen:

Som loven er skrevet nu skal hver udbyder have en licens (tilladelse). Man kan købe tre forskellige licenser.

• Udbud af væddemål
• Online Casino
• Begge i samme licens.

En enkelt licens er sat til 250.000 kr. eller 350.000 kr. hvis den skal dække begge. Dette oprettelses gebyr skal betales ved ansøgning om spiltilladelse. Det er ikke klart endnu om en virksomhed der har en licens kan "lease" denne ud men der er ikke lagt op til det. Eksempelvis Teleselskaberne køber en licens og aktører i deres netværk kan lease sig ind eller Wireless Factory køber en licens og så kan underudbydere komme ind under denne. Grunden til at der ikke er lagt op til denne mulighed bunder i en statslig profit maksimering og man vil sikre at man rammer alle kasinoer og der skal ikke være mulighed for at dække sig ind hos andre. Det giver mening inden for kasinobranchen, men er skudt langt over målet for SMS branchen.

Når man så har en licens skal man betale at gebyr af sin omsætning. Dette omsætningsgebyr kommer oven i de 20% afgift man skal betale af sin indtjening.

Men der må da være en bagatelgrænse?

Det er der og denne er fastsat til 5 k. pr. døgn pr. mobil nummer. Denne bagatelgrænse undtager en for licensgebyr og indtægtsgebyr, men ikke for de 20% afgift på omsætningen.

§ 3. Udbud eller arrangering af spil kræver tilladelse, medmindre andet følger af denne lov eller anden lovgivning.

Stk. 2. Udbud eller arrangering af spil, hvor der for deltagelse ikke betales en indsats, kræver ikke tilladelse. Betaling i en gættekonkurrence i en radio- eller en tv-udsendelse, hvor afholdelse af gættekonkurrencen ikke udgør hovedindholdet, anses ikke for indsats, såfremt betalingen sker via en informations- og indholdstjeneste med integreret taksering eller en mobil betalingstjeneste og ikke overstiger en tillægstaksering på 5 kr. pr. telefonnummer pr. døgn.

Det er tydeligt at lovgiverne tror der er flere penge og gode avancer i disse konkurrencer end der er. I praksis bliver der nok bare lukket ned for aktiviteterne da de ikke kan betale sig. 20% afgift vil stoppe de fleste mindre udbydere på godt og ondt.

Hvem rammer denne lovgivning?

I kraft af den brede formulering i bekendtgørelsen rammer den alle. Hårdest rammer den dem der har større konkurrencer herunder også donations organisationer hvor det nu vil kræve en licens med tilhørende gebyr og afgift. Det vil sige at Staten vil tage 20% af de donerede midler hvis der er et element af spil inde over. Eksempelvis hvis en organisation udlodder en bil mellem alle der har doneret ved Danmarks indsamlingen. Det er selvfølgeligt stadigt afgiftsfrit at lave normale donationer, men der må ikke være konkurrence i det.

Som sagt vil normale udbydere vil også blive ramt og for mage vil det tage økonomien helt ud af aktiviteterne. Med mindre teleselskaberne er klar på at afstå en del af deres revenueshare således at man deler belastningen af denne afgift hvilket er en mulighed med de nye kategorisering af tjenester der også kommer i det nye år.